Anders Zetterlund, förvaltningschef, Bygg, miljö och räddning, på Hudiksvalls kommun ger en samlad beskrivning av hur samtliga instanser resonerade.
Varför fattade ni inte ett bindande föreläggande enligt 5 kap. 2 § LSO?
Räddningstjänsten fattade beslut om föreläggande den 8 september 2025 utifrån de brister som konstaterades vid tillsynen. Bedömningar av vilka åtgärder som ska vidtas görs i varje enskilt fall utifrån bristernas art, allvarlighetsgrad och proportionalitet samt de verktyg som lagstiftningen ger.
Följde ni upp om utrymningsvägen öppnades?
Ja. Uppföljning genomfördes den 9 oktober 2025. Vid denna uppföljning konstaterades att utrymningsvägen fortfarande inte hade åtgärdats. Mot den bakgrunden beslutade nämnden den 20 november 2025 om ett föreläggande förenat med vite.
Kontrollerade ni om tillstånd fanns för brandfarlig vara?
Ja. Vid tillsynen kontrollerades om tillstånd fanns och det konstaterades att sådant tillstånd saknades. Kontroll av tillstånd är en del av det ordinarie tillsynsförfarandet.
Gjorde ni någon polisanmälan eller underrättelse?
Ingen polisanmälan har gjorts från kommunen, och polisen deltog även vid tillsynstillfället. Bedömningen från kommunens sida var att fastighetsägaren först skulle ges möjlighet att vidta rättelse utifrån de brister som konstaterats. Räddningstjänsten arbetade vidare med ärendet genom föreläggande och därefter föreläggande förenat med vite.
Förde ni frågan vidare till byggnadsnämnden?
Tillsynsarbetet har genomförts myndighetsgemensamt där flera verksamheter inom Hudiksvalls kommun deltagit, bland annat räddningstjänsten, miljökontoret och byggnadsnämnden. Arbetet har varit en del av ett samordnat tillsynsarbete som omfattar flera fastigheter med liknande brister.
Inom ramen för den gemensamma tillsynen har frågor hanterats utifrån respektive myndighetsansvar och lagstiftning, där byggnadsnämnden ansvarar för frågor enligt plan- och bygglagen. Någon separat överlämning eller rekommendation har därför inte varit nödvändig i det här fallet, då berörda funktioner redan varit involverade i tillsynsarbetet.
Arbetssättet syftar till att säkerställa att brister kan hanteras utifrån flera lagstiftningar parallellt och att åtgärder kan vidtas samordnat.
Vilka åtgärder vidtogs mellan tillsynen och branden?
Efter tillsynen fattades beslut om föreläggande den 8 september 2025, vilket följdes upp den 9 oktober 2025. När bristerna kvarstod fattade nämnden den 20 november 2025 beslut om föreläggande förenat med vite.
Beslutet följdes upp vid ett nytt tillsynstillfälle den 27 januari 2026. Efter branden har beslut fattats om att ansöka om utdömande av vitet.
Varför prövade ni inte användningsförbud enligt 11 kap. 33 § PBL?
Det har vi: Byggnadsnämnden har den 11 mars 2026 beslutat om användningsförbud enligt 11 kap. 33 § plan- och bygglagen (PBL) för de aktuella fastigheterna. I samma ärenden har även åtgärdsförelägganden förenade med vite beslutats.
Det är också viktigt att notera att ett användningsförbud enligt PBL inte är ett direkt verkställbart beslut. Det innebär att beslutet i sig inte fysiskt hindrar användning av byggnaden, utan behöver följas upp genom ytterligare åtgärder om det inte efterlevs.
Fanns det organisatoriska eller juridiska oklarheter mellan räddningstjänst, plan- och bygg och andra förvaltningar som gjorde att ingen tog det fulla ansvaret för att stoppa användningen av huset?
Nej, ansvarsfördelningen mellan olika tillsynsmyndigheter är reglerad i lagstiftningen. Räddningstjänsten, plan- och bygg och miljökontoret har olika uppdrag och befogenheter utifrån sina respektive lagrum.
I det här fallet har tillsynen bedrivits samordnat mellan berörda verksamheter inom Hudiksvalls kommun. Syftet med det arbetssättet är att säkerställa att brister kan hanteras utifrån flera lagstiftningar parallellt och att åtgärder kan vidtas samlat.
Vem hade det operativa ansvaret för att samordna de olika myndighetsspåren?
Varje tillsynsmyndighet ansvarar för sitt tillsynsområde och fattar beslut utifrån sin lagstiftning. I det här ärendet har berörda verksamheter deltagit och samverkat i genomförandet.
Det finns inte ett enskilt operativt ansvar för att samordna alla myndighetsspår, utan samverkan sker löpande mellan berörda funktioner inom ramen för tillsynsarbetet.
