Skärpta brandskyddskrav i äldre byggnader är den fråga som flest prioriterar i Brandsäkerts enkät inför valet. Resultatet pekar samtidigt på ett bredare missnöje med hur brandskydd kontrolleras och följs upp: ansvar för fastighetsägare, offentlig tillsyn och oberoende kontroll placerar sig samtliga högt.
Stärkt brandskydd i befintliga byggnader är den tydligaste prioriteringen när Brandsäkerts läsare får ange vilka brandsäkerhetsfrågor som bör prioriteras politiskt. 48 procent av de svarande markerar att kraven bör skärpas även i äldre byggnader, särskilt vid renovering och ändrad användning.
På andra plats kommer tydligare ansvar för fastighetsägare, som prioriteras av 40 procent. Ökad offentlig tillsyn och oberoende kontroll av brandskyddet följer därefter, båda med 29 procent.
Resultatet innebär att tre av de fyra högst prioriterade frågorna handlar om ansvar, kontroll eller tillsyn. Det är ett annat fokus än den uppmärksamhet som under senare år riktats mot nya tekniska risker som batterilager, solceller och nya byggmaterial.
Alternativet om en brandsäker energiomställning, med snabbare utveckling av regler och kunskapsstöd för bland annat solceller, batterilager och laddplatser, prioriteras av 26 procent. Säkrare nya byggmetoder och material får stöd av 24 procent. Lägst av de tio alternativen placerar sig säker tillämpning av de nya byggreglerna, som 22 procent prioriterar.
Att just det befintliga beståndet hamnar högst sker samtidigt som Sverige nyligen har avslutat övergången till ett nytt byggregelsystem. Sedan den 1 juli 2026 gäller Boverkets nya byggregler fullt ut för alla nya ärenden. Den ettåriga övergångsperiod då det gick att välja mellan de tidigare reglerna, BBR och EKS, och de nya reglerna löpte ut den 30 juni.
För befintliga byggnader fungerar regelsystemet annorlunda än vid nybyggnad. Vid en ändring är utgångspunkten att den ändrade delen ska uppfylla samma brandskyddskrav som vid uppförande av en ny byggnad. Kraven kan samtidigt anpassas med hänsyn till bland annat ändringens omfattning, byggnadens förutsättningar och varsamhetskravet. Vid ändrad användning kan krav ställas även utan byggnadstekniska åtgärder, om den nya användningen innebär behov av andra eller förbättrade egenskaper.
En äldre byggnad behöver alltså inte generellt uppgraderas till dagens brandskyddsnivå enbart på grund av sin ålder. Boverket anger att de krav som gällde när en byggnad uppfördes eller senast ändrades ska upprätthållas under byggnadens livstid. Brandskyddet får inte försämras i takt med att byggnaden blir äldre. När byggnaden ändras träder däremot dagens krav in för den del som berörs, med de möjligheter till anpassning som regelverket medger.
Det är mot den bakgrunden som enkätens tydliga förstaplats blir politiskt intressant. Påståendet som de svarande har tagit ställning till går längre än dagens grundprincip genom att efterfråga skärpta krav även i äldre byggnader, särskilt i samband med renovering och ändrad användning.
Enkäten pekar också mot frågan om vem som ska bära ansvaret när en byggnad väl är i drift. 40 procent prioriterar tydligare ansvar för fastighetsägare och bättre uppföljning av deras kontroller och dokumentation.
Redan i dag finns ett långtgående ansvar. Enligt lagen om skydd mot olyckor ska ägare eller nyttjanderättshavare i skälig omfattning hålla utrustning för släckning och livräddning och vidta de åtgärder som behövs för att förebygga brand och begränsa skador. MSB beskriver att fastighetsägaren ofta ansvarar för det byggnadstekniska brandskyddet medan nyttjanderättshavaren ansvarar för delar som hör till verksamheten, även om ansvarsfördelningen kan regleras annorlunda genom avtal. Kommunen ansvarar för tillsynen enligt lagen om skydd mot olyckor.
Just tillsynen är också en av enkätens högst rankade frågor. 29 procent vill att kommuner och myndigheter ska få mer resurser för tillsyn av brandskyddet i bostäder, arbetsplatser och offentliga lokaler. Lika stor andel prioriterar att brandskyddet i större och mer komplexa byggprojekt ska granskas av en oberoende sakkunnig innan byggnaden tas i bruk.
Boverket slår samtidigt fast att det är byggherren som ansvarar för att kraven i plan- och bygglagstiftningen och byggreglerna uppfylls. Ett myndighetsbeslut innebär därmed inte att ansvaret för byggnadens brandskydd flyttas från byggherren.
Brandskydd för människor som har svårt att själva utrymma hamnar något längre ned i enkätens rangordning. 28 procent prioriterar starkare krav på automatiska brandlarm och släcksystem i äldreboenden, vårdboenden och bostäder för personer med begränsad utrymningsförmåga.
MSB konstaterar att omkring 80 personer om året dör i bostadsbränder i Sverige och att äldre och personer med olika typer av funktionsnedsättningar är överrepresenterade bland de omkomna. Myndigheten pekar samtidigt på att det grundläggande brandskydd som är tillräckligt för många människor inte är tillräckligt för alla.
Även räddningstjänstens kapacitet prioriteras av 28 procent. Alternativet gäller kommunernas och statens ansvar för att räddningstjänsten har bemanning, kompetens och utrustning som motsvarar ett mer komplext byggande och nya brandrisker. Flera av fritextsvaren berör också räddningstjänsten. En respondent efterlyser en granskning av räddningstjänsternas avtal och krav kring larmöverföring. En annan vill se en utredning av svensk räddningstjänsts kunskap och förmåga i förhållande till de kommunala handlingsprogrammen.
Fritextsvaren pekar dessutom på en fråga som inte fanns bland de tio alternativen: enhetligheten i myndigheternas tillämpning. En respondent beskriver att tolkningen av regler behöver bli mer likvärdig över landet eftersom besked i dag kan skilja sig beroende på vilken handläggare som hanterar frågan. Samma respondent efterlyser mer praktisk erfarenhet hos nya handläggare. Andra svar tar upp brandskydd för lös inredning i offentliga lokaler, mer utbildning om brandförlopp och förhållandet mellan personskydd och egendomsskydd i byggreglerna.
Enkäten genomfördes den 18–21 augusti. Respondenterna ombads markera de tre frågor som de ansåg borde prioriteras högst. Eftersom varje svarande kunde välja flera alternativ summerar procentsiffrorna till mer än 100 procent.
