Spridd syn på sprinkler i norden

I Sverige införs krav om att installera sprinkler i alla nybyggda vårdboenden från och med oktober 2011.

- Vi har kommit fram till att vi kan ställa det kravet i vårdliknande miljöer, på vårdhem och sjukhus där sprinklersystem har störst livräddande effekt. Det kan gälla människor som inte kan ta sig ut själva, men som tack vare systemet kan räddas i själva brandrummet, säger Michael Strömgren, brandingenjör på Boverket.

Beslutet grundas på bland annat undersökningar och statistik från USA där det i stora delar av landet nu införs krav om sprinkler i olika typer av bostäder i nyproduktion.

- De har inte samma regelverk som Sverige, deras bygger på att frivilliga organisationer skriver standarder, en så kallad Building Code, som de flesta delstater väljer att tillämpa.

Något krav på boendesprinkler i villor, radhus eller flerfamiljshus kommer inte att införas i Sverige de närmaste åren. Boverket bedömer samhällskostnaden för hög i förhållande till skyddseffekten.

- Varje år sker cirka 6 000 bränder i bostäder. Även om cirka hundra personer omkommer i dessa, så tar sig de flesta människor ut själva om det börjar brinna. Undantaget är de som vistas på vårdhem och där vi ser den största effekten av sprinkler. Likaså är vissa sociala grupper i vanliga bostäder mer utsatta, men detta skulle kräva riktade insatser som inte kan göras genom byggreglerna.

Ökad efterfrågan pressar priserna

Att installera sprinklersystem i vanliga hus ökar - i likhet med USA - byggkostnaderna med cirka 2 procent. Det anses vara mycket pengar, då brandskydd bara är en del av många säkerhetsåtgärder i en byggprocess.

- Sverige har en mängd byggregler grundade på material-, energi- och miljöhänsyn som ska gå hand i hand med villkor om bland annat tillgänglighet för personer med funktionsnedsättningar. Det finns dessutom ekonomiska begränsningar för hur många krav man kan ställa på en byggnad, varför brandskyddet måste ses ur ett helhetsperspektiv.

Michael är ändå inte främmande för att framtiden kommer att ge större möjligheter att skräddarsy sprinklersystem till lägre kostnader.

- Med ökad efterfrågan pressas priserna.

I januari i år publicerades ett nordiskt standardiserat system för boendesprinkler, INSTA 900 (Inter Nordisk Standardisering).

- Vårt samarbete betyder att vi har tagit fram en standard som respektive länders myndigheter kan hänvisa till och välja den nivå som känns rätt att tillämpa. Det innebär inte att säkerhetsnivån kommer att vara likadan i de nordiska länderna.

Han poängterar att varje land sätter sin säkerhetsnivå utifrån sitt eget fokus, ekonomiska läge och uppdrag från regeringen.

- Och just nu har inte Boverket något uppdrag att avsevärt höja brandsäkerheten i nya eller befintliga byggnader.

Frivilligt i Danmark

Boendesprinkler är ännu inte särskilt utbrett i Danmark. När det förekommer är det främst på vårdboenden, men inte på sjukhus där det i dag installeras traditionella sprinkleranläggningar.

- Det är de kommunala myndigheterna som i samband med utfärdandet av bygglov ställer krav om sprinkler och vilket regelverk som ska följas, säger Finn Massesson på DBI, Dansk Brand- og Sikringsteknisk Institut.

År 1999 introducerades boendesprinkler på vissa vårdboenden i Danmark. Fortfarande är det frivilligt att installera dem.

- Ja, det finns inga aktuella planer på att införa krav om boendesprinkler.

Finn ser fördelen med boendesprinkler, de är billigare än traditionella system och kräver inte så stora vattenmängder. Å andra sidan kan det bli problem om vattenförsörjningen är otillräcklig.

- I extrema situationer kan det betyda att sprinkleranläggningen inte kan kontrollera branden. Men med förbättrade system kan jag inte se annat än att det blir fler anläggningar, vilket leder till lägre priser och en generellt högre brandsäkerhet i samhället.

Per Thomsen Boe arbetar på RMG-inspektion, ett av två företag som inspekterar och godkänner sprinkleranläggningar i Danmark. Han tror att det kommer att gå många år innan antalet installerade boendesprinkler ökar i Danmark.

- Här krävs en större marknadsföringsinsats. Jag upplever att Sverige ligger främst när det rör upplysning om sprinkler, genom Sprinklerfrämjandet.

Populärt i Norge

Av de nordiska länderna är det Norge som installerar flest antal boendesprinkler. I år beräknas siffran landa kring 55 000, enligt Lars Eliassen på Tyco Fire Suppression & Buildings.

Trots att det inte funnits något regelrätt krav på automatiska brandsläckningssystem i landet har intresset för boendesprinkler vuxit de senaste åren.

- De är effektiva och räddar liv, vilket är en viktig faktor när vi nu får en allt äldre befolkning. Vi vet ju att personer över 70 år löper 4-5 gånger större risk för brand än yngre människor, säger Vidar Stenstad, senioringenjör på Statens bygningstekniske etat.

Han uppskattar att det finns 600 000 personer över 70 år i dag i Norge och att den gruppen kommer att fördubblas fram till år 2050.

- Parallellt med detta ser vi att antalet dödsbränder i bostäder ökar.

Med tanke på bland annat den åldrande befolkningen införs i juli 2010 krav om hiss i alla nybyggda bostadshus med tre eller flera våningar. I detta ingår även krav på sprinkler i varje lägenhet.

- Som ett alternativ till att bygga institutioner för äldre människor och personer med olika funktionshinder, vill regeringen öka tillgängligheten i vanliga bostäder för de här grupperna.

Enligt Vidar visar nyttokostnadsanalyser att det är både effektivt och lönsamt att installera sprinkler för speciellt utsatta kategorier i samhället.

- Regeringens mål är att fler ska få chansen att bo där de önskar och så länge som möjligt. Med sprinkler skyddas människor i sin egen bostad och antalet omkomna kan minskas. Onekligen är det en dyr investering i dagsläget, men vi tror att den på sikt är lönsam för samhället. För att uppfylla politiska mål och samtidigt bevara brandsäkerheten måste vi tänka större och framåt.

Samtidigt med kravet på sprinkler i bostadshus, införs krav på sprinkler för vårdboenden, sjukhus och hotell.

Finland tänker ekonomiskt

I Finland har det varit många diskussioner de senaste åren om sprinkler gällande vanliga bostadshus och byggnader för vårdbehövande grupper.

- Om man inte tänker på kostnaderna verkar sprinkler vara ett effektivt sätt att minska olycksskadorna. Men ur ekonomisk aspekt kan kostnadsfördelarna vara ganska få och därför anser jag att man bör fördela användningen av sprinkler mycket omsorgsfullt, säger Jorma Jantunen, överingenjör på miljöministeriet.

Enligt Jorma finns det inga planer på att utvidga användningen av sprinkler genom de finländska byggreglerna.

- Idag förekommer boendesprinkler företrädesvis på nybyggda sjukhus och vårdboenden, men det finns knappast någon efterfrågan på dem för vanliga bostadshus.

Kirsi Rajaniemi arbetar som överingenjör på inrikesministeriet, som gör förarbetet till lagstiftningen om bland annat brandskydd. Hon säger att landets inrikesminister, Anne Holmlund, vid flera tillfällen nämnt att det vore motiverat att ha sprinkler i vanliga bostäder.

- Men främst har frågan koncentrerats till vårdboenden.

Kirsi berättar att det sedan ett par år, i byggreglerna och räddningstjänstlagen, finns krav om att alla, såväl äldre som nybyggda, sjukhus, äldre- och vårdboenden samt familjehem måste göra en särskild brandsäkerhetsutredning. Det är en utredning som ska visa om det inom ramen för byggreglerna räcker med vanliga säkerhetsåtgärder som brandlarm, varnare och brandsläckare.

- Utredningen följer en ganska enkel modell. De som svarar ska kunna redogöra för om det är möjligt att på 2-3 minuter få ut människorna som bor/vistas i rummet. Om det inte går, behövs sprinkler.

Förra året analyserades hur kravet på brandsäkerhetsutredningen har efterföljts. Ett detaljerat frågeformulär skickades ut till bland annat äldreboenden, gruppboenden och några familjehem.

- Det visade sig att 89 procent av dessa enheter hade gjort en säkerhetsutredning och 41 procent av dem hade kommit till slutsatsen att de behöver sprinkler. Av dessa hade hälften redan installerat sprinkler, 1/3 i nybyggnad, 1/3 efter en större renovering och 1/3 i förebyggande syfte.

Enligt Kirsi är regeringens mål att 50 procent av Finlands vårdboenden och särskilt boende ska ha installerat sprinkler till år 2015.

- Det är mest sjukhus eller särskilt boende för missbrukare som inte behöver det extra brandskyddet. De har tillräckligt med personal för att kunna garantera brandsäkerheten.

Hon är glad över det nordiska samarbetet med ett standardiserat system för boendesprinkler:

- Tänk om vi även kunde ha gemensamma byggregler och en unison räddningstjänstlag!