Fyrverkerier satte stan i brand

Fyrverkerilagret tillhörde företaget N P Johnsens som startade 1974 i vad som då var ett renodlat industriområde. Under åren som gick expanderade både företaget och området och vid tiden för olyckan låg det närmaste bostadsområdet cirka 25 meter bort från lagret. Tryckvågen från den sista explosionen orsakade stora skador på de 176 närmaste villorna och 12 industrier. Många bostadshus i området började brinna och dessutom uppstod andra bränder flera kilometer bort där fyrverkeripjäser slagit ner och antänts. Över 2 000 personer fick evakueras från platsen av polis och räddningstjänst.

Utredning direkt

Direkt efter olyckan startades en stor utredning där de inblandade ministerierna, centrala och lokala myndigheter som Beredskapsstyrelsen och Sikkerhetsstyrelsen, räddningstjänst, polis med flera medverkade. Polisens teori var att branden hade startat när en av medarbetarna tappade en låda med fyrverkerier i golvet i containern. Under utredningen genomfördes ett stort antal försök med likadana fyrverkerier för att försöka provocera fram ett liknande förlopp, vilket misslyckades. Den så kallade »Kulegraverrapporten« blev klar i maj 2005. Danmarks motsvarighet till svenska Haverikommissionen var dock inte nöjd med vissa av de saker som kom fram och beslutade därför att tillsätta en oberoende kommission för att granska de danska myndigheternas agerande från maj 2000 fram till tiden för olyckan.

Dra lärdom

Kenneth Jarnryd , som tidigare har arbetat på Statens Räddningsverk och Sprängämnes-inspektionen och numera driver egen konsultfirma inom ämnesområdet explosiva varor, blev tillfrågad att medverka i expertgruppen. De övriga medlemmarna bestod av advokat Asger Larsen från Danmark, som ledde gruppen, och Hans-Jœrgen Erikson vid Direktoratet for Sivil Beredskab i Norge. Arbetet påbörjades i september 2005 och rapporten blev klar i maj 2006.

De frågor rapporten ville ha svar på var om det hade gått att förhindra olyckan, om det varit möjligt att förutse konsekvenserna och om så stora fel hade begåtts av myndigheterna att det var en brottslig handling.

Inga avståndsregler

Trots att Danmark är medlem i NATO används avståndsregeln bara militärt där och inte vid förvaring av civila explosiva varor. Det är en punkt som rapporten uttrycker stor förvåning över. En annan slutsats som dras är att myndigheterna inte kunde ha förhindrat olyckan men att de kunde ha minskat konsekvenserna genom att använda sig av samma avståndsregler som grannländerna Sverige, Norge och Tyskland.

— Det enda gällande tillståndet vid tiden för olyckan var Seveso-lagstiftningen. Hade en ordentlig utredning gjorts på denna punkt hade åklagaren kunnat gå hårt fram men nu avskrev polisutredningen brott, säger Kenneth Jarnryd. Det är svårt att säga vilken effekt rapporten kommer att få. Fram till remissdelen planerades det en stor presskonferens, men den blev aldrig av. Den föregående utredningen ledde till en del ändringar. Ansvaret har flyttats mellan olika myndigheter och lagstiftningen angående fyrverkerier har ändrats och det ställs bland annat krav på utökat avstånd. Rapporten uttrycker även sitt stöd för dessa åtgärder.